Рост населения, региональное социально-экономическое развитие, изменение климата, а также изменение моделей потребления способствуют увеличению спроса на воду, энергию и продукты питания не только в странах Центральной Азии, но во всем мире. Чтобы обеспечить безопасность во всех трех секторах, важно понимать их взаимозависимость и неизбежные компромиссы, необходимые для удовлетворения потребностей различных пользователей. Многосекторальное сотрудничество и планирование обеспечивают основу для устойчивого баланса различных интересов секторов.
Водные ресурсы, энергетика, сельское хозяйство и окружающая среду связаны неразрывно. Вода используется для производства энергии, и наоборот, энергия необходима для получения, транспортировки, распределения и очистки воды. Производство продуктов питания требует воды и энергии. Сельское хозяйство, безусловно, является крупнейшим потребителем воды в мире, а спрос на электроэнергию в секторе агробизнеса составляет около одной трети общего конечного спроса на энергию.
Как поставлять воду, энергию и продукты питания для всех на устойчивой и справедливой основе, сохраняя при этом здоровье естественных экосистем, которые составляют основу любой экономической деятельности? Подход Nexus выходит за рамки традиционного секторального мышления, чтобы достичь общей безопасности и устойчивости всех ресурсов.
К сожалению, очень часто в отраслевых планах развития не учитываются аналогичные инициативы в других отраслях. Такой подход к разработке планов и их реализации неизбежно ведет к асимметрии и напряженности. Более того, это порождает дополнительные финансовые затраты, например, когда объект инфраструктуры не может одновременно решить несколько задач. Это связано с тем, что потребности в инвестициях в инфраструктуру водоснабжения, сельского хозяйства и энергетики обычно рассматриваются отдельно.
При управлении водными, энергетическими, продовольственными и экосистемными ресурсами в Центральной Азии необходимо выявление и оценка взаимосвязей между ними для повышения водной, энергетической и продовольственной безопасности, защиты экосистем с учетом природных и техногенных угроз для региона. Изучение взаимосвязей представляет собой новую сложную область знаний, которая требует всесторонней и углубленной подготовки специалистов для проведения таких многодисциплинарных и широкомасштабных оценок.
В последние годы концепция взаимосвязи ресурсов стала предметом горячих дискуссий и широко использовалась в исследовательских и политических кругах. Это новый мощный способ понять и лучше управлять бесчисленными сложными отношениями между множеством ресурсов, участников и их проблемами безопасности. Особое внимание уделяется взаимодействию воды, энергии и продовольствия, но земля и материалы также имеют решающее значение.
Управление ресурсами на уровне отдельной страны региона осложняется раздробленностью и сегментацией национальных управленческих структур. Управление трансграничными ресурсами макрорегионов, включающих две и более стран, представляет еще более сложную задачу из-за различных экономических, политических и социальных интересов. Поэтому необходим постоянный диалог между странами для поиска взаимных выгод и компромиссов.
Основу для такого диалога между странами могут составить различные международные соглашения и договора, такие как Глобальные Цели Устойчивого Развития (ЦУР) до 2030 года. 17 ЦУР охватывают широкий спектр тем и вопросов, таким образом устанавливая взаимосвязь между различными целями. Ни одна цель не может быть достигнута изолированно, а только в сочетании с другими целями. Ключевые секторы, такие как энергетика, вода, сельское хозяйство и экосистемы, являются жизненно важными компонентами с точки зрения общей стратегии и планирования в рамках достижения ЦУР до 2030 года.
В то же время, требуется научная методология для выявления взаимосвязей между водными, энергетическими, продовольственными и экосистемными ресурсами на уровне макрорегионов. Такую методологию разрабатывает в рамках Конвенции по трансграничным водам Европейская Экономическая Комиссия ООН (ЕЭК ООН).
В представленном учебном пособии дан подробный обзор текущих знаний о структурах, методах и управлении, связанных с взаимосвязями ресурсов, включая широкий набор междисциплинарных точек зрения. Пособие сфокусировано на исследовании, включая инструменты, методы и подходы к для анализа моделей использования ресурсов в разных обществах и масштабах с точки зрения взаимосвязи. В нем также приведены многочисленные примеры из политической экономии, чтобы продемонстрировать, как структуры взаимосвязи ресурсов могут пролить свет на такие вопросы, как захват земель, добыча полезных ископаемых, возобновляемые источники энергии и растущее значение экономики, а также предложить уроки и перспективы для рационального управления. Показанные примеры дают представление о возможности взаимосвязанного подхода в различных масштабах, которые были бы подходящими для внедрения устойчивого использования всех ресурсов в регионе.
Данное учебное пособие предназначено в качестве методического руководства при подготовке специалистов высших учебных заведений, также может быть использовано с целью расширения знаний более широкой аудиторией, включая государственных служащих, занятых в управлении водными ресурсами, продовольственной безопасностью, энергетикой, сохранением экосистем и в развитии инфраструктуры. В высших учебных заведениях учебное пособие может быть использовано для преподавания студентам и магистрантам социально-политического и экономического направления. Кроме того, учебное пособие может служить в качестве введения в комплексный подход к решению трансграничных вызовов макрорегионов, выходящих за рамки одной проблемы.
Надеемся, что учебное пособие внесет свой вклад в создание и укрепление “потенциала для поддержки взаимного обучения между водосборными бассейнами, секторами и государствами, чтобы таким образом содействовать обмену опытом и укреплению локального сотрудничества между странами”.
Барбара Януш-Павлетта, проректор по международному сотрудничеству, Руководитель магистерской программы «Интегрированное управление водными ресурсами». Руководитель кафедры ЮНЕСКО по управлению водными ресурсами в КНУ.
По всем вопросам сотрудничества обращайтесь по эл.адресу или телефону:
